Abstrakt
Autor analizuje w artykule działania Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych na rzecz wzmacniania demokracji lokalnej w kontekście monitorowania wyborów. Wskazując znaczenie Rady Europy w tym obszarze i posługując się przykładami misji obserwacyjnych, próbuje ocenić skuteczność oddziaływania Kongresu na państwa członkowskie RE. Analiza pokazuje, że Rada Europy udostępniła odpowiednie instrumenty wspierające demokratyczne procesy wyborcze w państwach członkowskich. Przykład Albanii, Królestwa Niderlandów, Turcji czy Gruzji potwierdza jedynie, że udział misji obserwacyjnych ma fundamentalne znaczenie w wykrywaniu wszelkich nieprawidłowości i śledzeniu postępów w ich usuwaniu. Potwierdzono między innymi, że promowanie demokracji lokalnej przez udział w monitorowaniu wyborów niewątpliwie pozostaje ważną sferą działalności Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych. Służy zarówno umacnianiu samorządności w państwach członkowskich Rady Europy, jak i utrzymywaniu dobrych relacji z władzami lokalnymi i regionalnymi, wreszcie uznaniu prawidłowości procesu wyborczego, zwłaszcza potwierdzeniu jego swobody i uczciwości – zarazem zaś pozostając w zgodzie z zasadą, że samorząd terytorialny otwiera społecznościom lokalnym drogę do udziału w sprawowaniu władzy.
Bibliografia
- Balcerzak M., „Prawo do wolnych wyborów” [w:] Prawa człowieka i ich ochrona, B. Gronowska, T. Jasudowicz, M. Balcerzak, M. Lubiszewski, R. Mizerski (red.), Toruń 2005. [Google Scholar]
- Bisztyga A., „Reforma mechanizmu kontrolnego Konwencji Europejskiej”, Humanistyczne Zeszyty Naukowe – Prawa Człowieka, 1996, nr 3. [Google Scholar]
- Fic D., Fic M., „Instytucjonalizacja internacjonalizacji współpracy regionów”, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, 2013, nr 786. [Google Scholar]
- Garlicki L., „Europejskie standardy rzetelności wyborów (Komisja Wenecka i Europejski Trybunał Praw Człowieka)”, Przegląd Konstytucyjny, 2020, nr 4. [Google Scholar]
- Hauser A., „Electoral Democratic Standards: The Contribution of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission)”, Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 2020, nr 6. [Google Scholar]
- Heinze M., „Biuro Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE a internacjonalizacja demokratycznych standardów w państwach Europy Środkowej i Wschodniej” [w:] Wpływ standardów międzynarodowych na rozwój demokracji i ochronę praw człowieka, red. J. Jaskiernia, tom 3, Warszawa 2012. [Google Scholar]
- Jaskiernia J., „Doskonalenie systemów wyborczych w świetle dokumentów Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy” [w:] Ustrój polityczny państwa. Polska, Europa, Świat. Prace ofiarowane Profesorowi Tadeuszowi Mołdawie z okazji siedemdziesięciolecia urodzin, S. Sulowski, J. Szymanek (red.), Warszawa 2013. [Google Scholar]
- Kieres L., „Regionalizacja w Europie. Doświadczenia Rady Europy i jej Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych” [w:] Prawne problemy regionalizacji w Europie, K. Kownacki, R. Ruszano (red.), Wrocław 2008. [Google Scholar]
- McBridge C., Culture and Democracy, London 2006. [Google Scholar]
- Nowicki M.A., Wokół Konwencji Europejskiej. Krótki komentarz do europejskiej Konwencji praw człowieka, Kraków 2006. [Google Scholar]
- Regulski J., „Budowa demokracji lokalnej” [w:] Polska w Radzie Europy. 10 lat członkostwa. Wybrane zagadnienia, red. H. Machińska, Warszawa 2002. [Google Scholar]
- Robel J., „Działania na rzecz samorządu lokalnego w systemie aksjologicznym Rady [Google Scholar]
- Europy” [w:] Prawo i wartości: relacja, funkcje, oddziaływanie, Ł.J. Pikuła, K. Sielski, [Google Scholar]
- B. Żmuda (red.), Toruń 2019. [Google Scholar]
- Robel J., „Generalne zasady działania Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy i ich znaczenie dla promocji rozwoju demokracji lokalnej i regionalnej w Europie” [w:] Ochrona praw człowieka w Europie. Aksjologia – instytucje – nowe wyzwania – praktyka, J. Jaskiernia, K. Spryszak (red.), tom 3, Toruń 2017. [Google Scholar]
- Robel J., Wpływ Rady Europy na realizację koncepcji bezpieczeństwa demokratycznego w państwach członkowskich, Toruń 2016. [Google Scholar]
- Spryszak K., „Ewolucja międzynarodowego obserwowania wyborów. Nowe wyzwania i rozwiązania” [w:] Uniwersalny i regionalny wymiar ochrony praw człowieka. Nowe wyzwania – nowe rozwiązania, J. Jaskiernia (red.), tom 2, Warszawa 2014. [Google Scholar]
- Spryszak K., Obserwowanie wyborów jako instrument implementacji międzynarodowych standardów prawnych w dziedzinie demokracji, Toruń 2015. [Google Scholar]
- Spryszak K., „Wolne i uczciwe wybory jako przesłanka demokratyzmu systemów politycznych w świetle standardów międzynarodowych” [w:] Państwo i prawo wobec współczesnych wyzwań. Teoria i filozofia państwa i prawa oraz aksjologia demokracji i ochrony praw człowieka. Księga jubileuszowa Profesora Jerzego Jaskierni, R.M. Czarny, K. Spryszak (red.), Toruń 2012. [Google Scholar]
- Suksi M., „The Use of Election Observation Reports in Regional Human Rights Jurisprudence”, Nordic Journal of Human Rights, 2016, Vol. 34. [Google Scholar]
- Świtalski P.A., „Rola Rady Europy w europejskiej architekturze instytucjonalnej” [w:] 60 lat Rady Europy. Tworzenie i stosowanie standardów prawnych, red. H. Machińska, Warszawa 2009. [Google Scholar]
- Balkans: News from the Council of Europe Field Offices Apr 2001, SG/Inf (2001)15, 7 May 2001 in Tirana, reliefweb-int [dostęp: 3 lutego 2022]. [Google Scholar]
- Congress adopts a Report on local elections in Albania including a resolution a recommendation, www.ambasadat.gov-al [dostęp: 3 lutego 2022]. [Google Scholar]
- Democratic Elections. Local Voting Rights for the Integration of Migrants and IDPs, Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe, www.rm.coe.int/booklet-a6-en-local-voiting-for-the-integration-of-migrants demo/1680931f2e _x_tr_tl=en&_x_tr_pto=sc [dostęp: 3 lutego 2022]. [Google Scholar]
- Monitoring and Election Observation Reports, www.coe.int [dostęp: 25 lutego 2022]. [Google Scholar]
- Who are the Congress Observers, www.coe.int [dostęp: 23 lutego 2022]. [Google Scholar]
